jeudi 5 novembre 2026
Dernière mise à jour le Jeudi 5 Novembre 2026 à 18:42
Près de deux ans après la chute du précédent régime, l’économie syrienne est toujours au stade de la transition. La mission du FMI en Syrie au mois d’août dernier a établi des aspects positifs : la reprise se confirme, avec une croissance à deux chiffres estimée pour 2026, du fait notamment du redressement agricole, de la production d’hydrocarbures, de l’amélioration de l’approvisionnement énergétique et de la reprise des échanges.
Il ne s’agit pas d’une normalisation des fondamentaux macroéconomiques
La reprise est inégalement répartie, la pauvreté importante, et les capacités administratives et financières de l’État sont limitées, tandis que l’appareil productif reste dégradé.
Dans ce contexte, la politique budgétaire menée depuis le début 2026 par le gouvernement syrien cherche à la fois à concilier besoins sociaux, reconstruction des infrastructures et maîtrise des dépenses.
Si l’exécution 2025 a permis un léger excédent selon le Fonds, c’est principalement du fait d’une priorisation des dépenses plutôt que d’une mobilisation efficace des ressources publiques. En 2026, l’objectif du budget, présenté en avril et établi par décret, est un accroissement des dépenses et une plus grande mobilisation des recettes, à la fois fiscales et provenant des hydrocarbures.
Toutefois, l’exécution budgétaire de l’année 2026, dont les premiers chiffres ont été publiés au mois de septembre par le ministère des Finances, démontre des marges de progrès.
Sur les six premiers mois, le déficit s’établit à environ 1 Md USD, illustrant des dépenses supérieures aux recettes. Ces dernières dépendent à 40 % des droits de douane, contre 22 % dans le projet de budget, et beaucoup moins des impôts et taxes – à 9 %, contre quasiment 30 % dans le projet.
Ainsi, au lieu d’avoir élargi l’assiette fiscale et renforcé l’appareil productif, la politique budgétaire des autorités de transition illustre un biais envers une économie principalement importatrice. Par ailleurs, les dépenses sont à 2/3 tournées vers des frais de gestion et des dépenses de personnel, plutôt que vers la protection sociale ou des investissements de long terme.
Enfin, les chiffres publiés ne sont pas détaillés par secteur, et les explications données par le ministre quant au financement du déficit ne sont pas claires.
En parallèle, la politique monétaire poursuit un objectif de maîtrise des tensions inflationnistes, avec des résultats pour l’heure mitigés.
L’amélioration constatée en 2025, où l’absence de financement monétaire du déficit a contribué au ralentissement de l’inflation, s’est interrompue en 2026, du fait de facteurs tant externes – renchérissement des importations alimentaires et énergétiques – qu’internes – augmentation des salaires publics et réajustement de certains tarifs administrés notamment.
Le remplacement de l’ancienne monnaie à partir du 1er janvier 2026, et effective à date à plus de 95 %, n’est pas en elle-même une opération de stabilisation monétaire : simple modification de l’unité de compte, elle ne réduit ni les déséquilibres monétaires, ni les besoins de devises. En conséquence, les tensions sur le marché des changes s’accroissent : à fin octobre 2026, le dollar s’échangeait à 142 nouvelles livres sur le marché parallèle, contre 122 livres au taux officiel, soit un écart d’environ 16 %.
L’inflation devrait s’établir à au moins 20 % en glissement annuel selon la Banque mondiale. L’enjeu n’est toutefois pas tant de défendre ponctuellement le taux de change, que d’affirmer la crédibilité de la politique monétaire et rétablir la confiance dans la monnaie, dans un contexte où le secteur bancaire syrien n’est pas encore en état d’orienter le financement vers l’économie productive et exportatrice.
En conséquence, si les perspectives de croissance du pays sont favorables, la vie quotidienne ne s’est pour l’heure pas encore améliorée pour le peuple syrien.
En témoignent les vagues de manifestation de septembre contre la hausse du prix des carburants, et plus globalement contre la vie chère.
Pour assurer une amélioration de l’économie, il s’agit avant tout pour les autorités de transition de consolider les fondamentaux de la stabilisation macroéconomique : sur le plan budgétaire, en améliorant les recettes pour limiter le financement monétaire ; sur le plan monétaire, en réhabilitant le système bancaire, améliorant les entrées de devises et renforçant l’autonomie opérationnelle de la Banque centrale.
Sur ce dernier point, consciente qu’il s’agit d’un préalable à une reprise durable, la France apporte actuellement son expertise à la Syrie.
Source Ambassade de France
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